Da Gazeta do Povo, em reportagem de Diego Ribeiro e Amanda Audi
Denúncia revela indícios de esquema em obra do Tribunal de Contas do Paraná
Provas apontam para uma suposta articulação entre empresários e servidores em licitação alvo de investigação
Mensagens de texto, gravação em telefones celulares apreendidos e documentos apontam para uma suposta articulação entre empresários e servidores na licitação do prédio anexo do Tribunal de Contas (TC) do Paraná. Entre as provas apresentadas pelo Grupo de Atuação Especial de Combate ao Crime Organizado (Gaeco) à Justiça está uma conversa gravada pelo filho do proprietário da Sial Construções Civis Ltda, Pedro Henrique Rossi, em que ele pede, em uma reunião, para que um concorrente desista da licitação – ao fim, a Sial foi a vencedora. O rapaz usou o celular como gravador e registrou a reunião em 29 de janeiro. Ele deixou o arquivo no telefone apreendido.
Durante o encontro, Pedro tenta explicar como funcionaria o suposto esquema. Ele mostra que a Sial tem vantagens sobre as outras empresas, mesmo após a inabilitação, que ocorreria apenas em fevereiro.
“Mas a gente volta. Por dois motivos também. Uma justificativa técnica, a gente tá acervado lá, foi meio [trecho não compreendido] um pouquinho mais do que o pedido e aí a gente vai atrás de diligências, de um arqueólogo, mostrar que realmente e também devido à boa vontade da comissão”. Arqueólogo seria um geólogo indicado pela Sial no lugar do engenheiro para se responsabilizar pela fundação da obra.
Em seguida, Pedro, sem citar nomes, tenta convencer seu concorrente a abandonar a licitação. “(…) eles pediram para vocês não entrarem com recurso, que vocês podem dificultar, atrapalhar, e aí o que vai acontecer, provavelmente vai inabilitar os três e aí a licitação não vai acontecer (…)”, avisa Pedro ao seu concorrente. “Eles” seria uma referência ao TC. A reportagem teve acesso à denúncia oferecida.
Os advogados dos servidores do TC e dos executivos da Sial, por sua vez, alegam que as provas coletadas pelo Gaeco seriam nulas.
Torpedos
Uma série de torpedos, encontrados nos celulares apreendidos de Edenílso e Pedro Rossi, pai e filho, mostra como agiriam, então, junto aos servidores do TC. “Já derrubaram a Espaço Aberto, simplesmente por achar o preço muito baixo. Vou tentar derrubar a RAC, mais [sic] de qualquer forma, acho que facilitou bastante”, descreve Pedro, ao antever o que aconteceria. A RAC era a empresa com proposta mais vantajosa para administração pública na época, segundo o Gaeco.
Em outra mensagem de texto, Pedro pede ao concorrente para se encontrarem. Avisado da reunião marcada no dia 29 de janeiro com o empreiteiro rival, Edenílso envia o torpedo ao filho com algumas orientações. “Vai com cuidado! Diga que fomos procurado [sic] pelo tribunal, sem citar nomes e pediram pra gente conversar com ele, pois querem que agente [sic] faça! Ok? Me ligue depois da conversa??”. Todas as mensagens foram encontradas nos arquivos dos celulares.
A reunião
Já na sede da empresa RAC, Pedro começa a reunião de forma direta. Ele avisa que “pediram” para que seu concorrente não entrasse com recurso quando fosse desabilitado.
Então é questionado pelo interlocutor. “Essa informação, essa solicitação que vem de vocês é da presidência?”, pergunta o concorrente, que é testemunha do caso. Pedro diz, então. “Presidente. Presidência do Tribunal”, garantia.
O resultado da inabilitação da empresa RAC e das outras empresas seria divulgado somente no dia 10 de fevereiro, o que comprovaria a informação privilegiada que tinha Pedro.
Tanto esse áudio quanto as mensagens foram descobertos nas apreensões da operação Castelo de Cartas, desencadeada pelo Gaeco em 2014. Estavam nos arquivos dos telefones. Todo material foi periciado pelo Instituto de Criminalística que confirmou não haver qualquer adulteração. Durante a operação, o Gaeco apreendeu também 14 celulares, todos com informações que compuseram os indícios que formaram a denúncia.
Anotação
Outra apreensão apontada pela denúncia do Gaeco é a anotação encontrada no escritório de Pedro. Segundo a denúncia, o texto da anotação se referia a um pagamento para Luiz Bernardo Dias Costa, então coordenador-geral do TC. “2160,000 ÷ 10 ptos = 216.000 + 10% Aditivo! Luiz Bernardo! Coord. Geral!”. Ontem, o coordenador do Gaeco, Leonir Batisti, disse, que o valor da propina passaria dos R$ 2 milhões.
Tribunal de Justiça suspende denúncia
Uma decisão assinada pelo juiz substituto de 2º grau Marcel Guimarães Rotoli de Macedo na quinta-feira (19) suspendeu temporariamente a denúncia oferecida pelo Gaeco após reclamação feita pela defesa de Edenílso Rossi no Tribunal de Justiça contra a 7ª Vara Criminal de Curitiba, responsável por respaldar a investigação. O magistrado alega que as buscas e apreensões e outras provas colhidas pela acusação aconteceram apenas em razão do teor das interceptações telefônicas, anuladas em agosto pelo TJ. A denúncia está suspensa até o mérito da reclamação ser julgado. Segundo o Gaeco, a investigação foi realizada de diversas formas e a interceptação foi apenas uma delas. De acordo com o órgão, a acusação não se embasou em nenhuma interceptação feita durante a investigação.
Advogados dizem que provas coletadas pelo Gaeco são ilícitas
Os advogados dos servidores do Tribunal de Contas (TC) e dos executivos da Sial alegam que as provas coletadas pelo Gaeco seriam nulas. Isso porque, segundo eles, as mensagens de voz, gravações e outros documentos que baseiam a denúncia tiveram uma mesma origem: as interceptações telefônicas que foram anuladas pela Justiça na metade do ano passado.
As gravações foram invalidadas pelo Tribunal de Justiça do Paraná porque teriam sido autorizadas “sem a devida fundamentação” pelo 1º Grau, com base em uma denúncia anônima. Conforme os advogados, foi a partir das escutas que o Gaeco justificou pedidos de busca e apreensão que resultaram nas demais provas.
Vencedora contrariou item do edital, diz Gaeco
A denúncia do MP aponta que a Sial também foi inabilitada, mas conseguiu voltar à concorrência, mesmo contrariando requisito do próprio edital. A estratégia, segundo o Gaeco, foi desclassificar todas as concorrentes em um primeiro momento. A Sial, no entanto, seria a única a voltar. O anúncio da desclassificação de todas ocorreu em 10 de fevereiro de 2014. A Sial foi a única a não ter um engenheiro civil como responsável pelas fundações e contenções. A empresa indicou um geólogo. Segundo o Gaeco, os servidores denunciados já haviam articulado a volta da Sial por ser a única empresa que teria aceitado pagar para vencer o processo. Embora contrariasse o edital, o TC alegou que questionou o Crea para saber se haveria problema ter um geólogo. Mas nenhum documento foi encontrado que comprovasse tal respaldo. Segundo a denúncia, as outras empresas, também desclassificadas, pediram igualdade e solicitaram diligência semelhante a feita supostamente ao Crea para validar suas condições. Porém, o presidente da Comissão Permanente de Licitação disse não ter obrigação em fazer o mesmo.
Vencedora contrariou item do edital, diz Gaeco
A denúncia do MP aponta que a Sial também foi inabilitada, mas conseguiu voltar à concorrência, mesmo contrariando requisito do próprio edital. A estratégia, segundo o Gaeco, foi desclassificar todas as concorrentes em um primeiro momento. A Sial, no entanto, seria a única a voltar. O anúncio da desclassificação de todas ocorreu em 10 de fevereiro de 2014. A Sial foi a única a não ter um engenheiro civil como responsável pelas fundações e contenções. A empresa indicou um geólogo. Segundo o Gaeco, os servidores denunciados já haviam articulado a volta da Sial por ser a única empresa que teria aceitado pagar para vencer o processo. Embora contrariasse o edital, o TC alegou que questionou o Crea para saber se haveria problema ter um geólogo. Mas nenhum documento foi encontrado que comprovasse tal respaldo. Segundo a denúncia, as outras empresas, também desclassificadas, pediram igualdade e solicitaram diligência semelhante a feita supostamente ao Crea para validar suas condições. Porém, o presidente da Comissão Permanente de Licitação disse não ter obrigação em fazer o mesmo.
cronologia dos fatos
Novembro de 2013
Aberto o edital de aviso de concorrência nº 01/2013.
Segundo Gaeco, começa a articulação para fraudar a licitação. Conforme a denúncia, Davi Cheriegate começa a intermediar conversas entre os agentes públicos e empresários interessados na concorrência.
Dezembro de 2013
É aberto envelope com propostas. A construtora Damiani Ltda fica fora da competição com a quinta melhor proposta.
Ficam então classificadas RAC, Sial, Espaço Aberto e Empo. RAC têm a melhor proposta, seguidas pela Sial.
Janeiro de 2014
No dia 22, segundo registros das apreensões feitas pelo MP, é marcado encontro entre o presidente do TC na época, Artagão de Mattos Leão, Cheriegate e Edenílso Rossi.
Dia 23, abrem envelopes com documentos para habilitação técnica apenas da RAC, Sial e Empo. RAC, então, fica com a melhor proposta até agora.
Entre os dias 27 e 29, os denunciados Edenilso e Pedro trocam mensagens para combinar um encontro com um empresário concorrente.
Dia 29, Pedro se encontra com o empresário e grava a conversa. Lá, avisaria que a Sial voltaria à concorrência, mesmo desclassificada.
Fevereiro de 2014
No dia 7 de fevereiro, RAC, Sial e Empo são inabilitadas por decisão da Comissão Permanente de Licitações do TC, segundo Gaeco. É concedido às empresas o prazo de oito dias para apresentação de nova documentação.
TC não aceita as documentações apresentadas pelas empresas RAC e Empo.
A empresa Sial apresenta um geólogo, ao invés de um engenheiro, responsável pela fundação da construção, conforme determina o edital. Acaba inabilitada também.
Dia 21 a empresa RAC impugna a documentação apresentada pela Sial e pela Empo.
Dia 22, um dia após as concorrentes terem acesso à documentação complementar apresentada pelas demais, continua suposto planejamento para afastar RAC, única concorrente no páreo em razão do preço e estrutura, segundo Gaeco.
No dia 24, Empo anexa em seu recurso administrativo uma consulta ao Crea, onde a entidade informa que geólogos não possuem atribuições para se responsabilizar por obras de terra e contenções.
Março de 2014
Dia 18 chega a notícia anônima que motiva a abertura da investigação no Gaeco.
Maio de 2014
TCE divulga resultado do julgamento dos recursos administrativos no dia 26.
A RAC, que havia pedido diligências em outra obra sua para comprovar capacidade para tocar a construção do TC, tem sua solicitação negada.
No dia 30, segundo Gaeco, aumenta contato entre Rossi, Cheriegate e Luiz Bernardo Dias Costa, já que o procedimento estava próximo do fim. Na mesma data, é assinado o contrato entre Sial e TC para obriga.
Junho de 2014
No dia 3, Rossi comparece ao TC. Rossi havia anotado em sua agenda semanal com as palavras “Tribunal TC”, reunião no órgão nesta data.
No dia 4, Rossi se encontra com Costa.
No dia 18, na sede da Sial, Costa, recebe R$ 200 mil reais em dinheiro, como parte dos pagamentos pela vitória da construtora, segundo o Gaeco. Perguntado pelos agentes do MP, afirma que levaria os recursos ao TCE.